Relations avec les pays de Gaya

Au début, les pays de Gaya coexistaient sous forme de nations tribales. Puis, malgré les différences entre les divers pays, elles progressèrent vers une fédération régionale. Au cours de l'évolution de cette fédération, des pays s'unirent parfois dans diverses circonstances, mais ces unions ne furent pas permanentes. Les relations au sein de la fédération étaient essentiellement des relations bi-latérales. Ces pays conservaient sans doute la conscience commune des descendants de Byon Han (la Corée ancienne), mais cette conscience n'était pas assez forte pour influer sur leurs relations politiques.

Durant des années, la théorie dominante (dite " théorie de l'organisation des unions ") mit l'accent sur la mise en place d'unions comme ciment de la fédération des pays de Gaya, assurant sa pérennité et son développement. Cette expression est particulièrement employée dans le contexte du développement social de Gaya. Récemment, on a commencé à utiliser un nouveau vocabulaire pour distinguer chaque pays de Gaya ou encore le régime politique de ces pays : " le régime des unions de Gaya dans la première (ou la seconde) moitié de son existence ", " le régime des unions de Grand Gaya ", ou " le régime des unions des régions de Gaya ".

Toutes ces expressions décrivent le régime politique de Gaya. Les pays de Gaya n'ont pas toujours adopté cette forme d'union durant leur histoire. La fédération s'organisait selon l'intérêt commun. Quelque soit le stade de cette évolution, toute union était possible. Lorsqu'on parle de l'histoire de Gaya, il faut garder à l'esprit cette organisation des unions.