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 ■ 고려 시기의 고령 ■ 조선시기의 고령
신라 경순왕의 자진 항복을 받고 후백제를 토벌하여 후삼국의 통일에 성공한 고려 태조 왕건(王建)은 원활한 영역지배를 위해 지방통치조직을 개편했습니다. 그 작업의 일환으로 먼저, 태조 23년(940)에 주부군현(州府郡縣)의 명 칭을 고쳤습니다. 그리고 신라시대의 군현을 재편했습니다. 특히 경주(慶州)를 중심으로 하는 양주(良州, 梁山)의 관할 군현에 대해서는 대폭적인 합속(合屬) 작업을 단행했는데, 이때 합속된 군현수가 13개에 이르렀습니다. 이는 경주를 동경유수관(東京留守官)으로 개편하면서 신라시대의 군현조직을 고려시대의 군현으로 개혁하고 지방조직을 구조적으로 정비했기 때문입니다. 고령은 대가야국의 멸망으로 대가야군이 되었다가 경덕왕때의 지방행정조직 개편에 따라 고령군이라 개칭된 다음 강주(康州)에 예속되어 있었습니다. 통일신라 시기에 고령군은 야로현(冶爐縣)과 신복현(新復縣)의 두 영현(領縣)을 두고 있었습니다. 이 가운데 야로현은 신라 경덕왕때의 명칭이 고려시대에도 그대로 사용되었으며, 고려 현종 9년(1018)에 진주목(晋州牧) 관하 합천군의 속읍으로 되었습니다. 그러나 신복현은 『삼국사기』에도 “금미상(今未詳)”이라 하여 그 이속(移屬) 관계를 자세히 알 수 없다고 되어 있습니다. 신복현은 본래 ‘가시혜현(加尸兮縣)’이었는데, 김부식(金富軾)은 “살피건대 고령 서쪽 10리에 가서곡(加西谷)이라는 지명이 있는데, ‘시혜(尸兮)’가 전해오다가 ‘서(西)’로 바뀌었는지 의심스럽다.”고 했습니다. 이로 미루어 볼 때 고려 초에 고령군이 경산부(京山府)의 속읍(屬邑)으로 될 때, 신복현을 없애고 고령군에 통합한 것이 아닌가 추측됩니다. 한편 태조 23년(940)에 주부군현의 명칭을 변경할 때, 경산부(京山府)는 벽진군(碧珍郡, 星山郡, 舊名 本彼縣)에 설치되었습니다. 경산부는 성종(成宗) 14년(995)에 다시 대주(垈州)로 개칭되었고, 여기에 도단련사(都團練使)가 파견되었습니다. 도단련사는 성종 때에 처음으로 두었는데, 이는 주(州)와 부(府)를 관장하는 직책을 맡았던 외관(外官)입니다. 이후 고려의 지방통치체제는 변화를 겪게 되었습니다. 현종(顯宗) 3년(1012)에 도단련사를 폐지되고 안무사(安撫使)를 두게 된 것입니다. 경산부에도 도단련사 대신 안무사가 파견되었습니다. 도단련사, 단련사 등은 군사적 기능을 가지고 있었던데 반해 안무사는 ‘백성들의 고통을 묻고 수령들의 근무상황을 살피는 것’이 그 책임이었습니다. 따라서 도단련사를 안무사로 교체한 것은 지방통치방식이 군사적인 통치체제에서 일반 행정관료에 의한 지배체제로 전환되었음을 의미합니다. 따라서 지방지배의 방식이나 성격이 많이 달라지게 되었습니다. 이 시기 고령군의 상황은 어떠했는지 보겠습니다. 고령군은 태조 23년(940)에 경산부에 예속된 유일한 속군이었습니다. 그런데 현종 9년(1018)에 이르러 군현제도를 전국적으로 다시 개혁하게 되었습니다. 이때 경산부에는 인동현(仁同縣), 지례현(知禮縣), 가리현(加利縣), 팔거현(八?縣), 금산현(金山縣), 황간현(黃澗縣), 관성현(管城縣), 안읍현(安邑縣), 양산현(陽山縣), 이산현(利山縣), 대구현(大丘縣), 화원현(花圓縣), 하빈현(河濱縣) 등 13개 현이 속현으로 더 두어졌습니다. 고령군은 경산부 소속의 군으로 그대로 존재했으므로 약목현까지 합쳐 모두 1군 14현이 경산부에 예속되게 된 것입니다. 명종(明宗) 5년(1175)에 감무(監務)가 파견되어 행정을 통할하게 된 것을 제외하고는 고령군의 기본적인 행정조직은 고려말까지
변동없이 지속되었습니다. 감무는 현령을 둘 수 없는 소규모의 현에 두었습니다. 감무는 현을 감독하고 유망민을 보살피는 일을
했습니다. 감무 제도는 조선 초까지 존속하다가 뒤에 현감으로 개칭되었습니다.
불교가 국교였던 고려시대에 고령 지역에서도 불상을 비롯한 우수한 불교예술품들이 많이 만들어졌고, 이름난 절도 많았습니다. 그러나 고려 불교와 고령지역과의 관계에서 빼놓을 수 없는 일은 역시 대장경운반건일 것입니다. 지금도 해인사에 보관되어 있는 귀중한 문화유산이 팔만대장경은 바로 고령의 개경포를 통해 운반되었습니다. 불교는 태조 왕건의 숭불정책과 더불어 국가종교로서 크게 발전했습니다. 불교는 이제 고려의 모든 지역, 모든 사람들에게 전파되었습니다. 고려사람들에게 불교는 종교 이상이었습니다. 단순히 신앙 차원에 그친 것이 아니라 인간의 삶과 죽음 등 모든 분야에 대해 불교식으로 생각하고 그에 입각하여 생활했습니다. 고려 사람들은 심지어 외적의 침입까지도 부처의 힘으로 막을 수 있다고 생각했습니다. 그래서 외적의 침입이 끊이지 않는 고된 삶 속에서도 수많은 인력을 동원하고 공력을 들이고 시간을 들인 끝에 시대를 초월하는 걸작인 팔만대장경을 만들었습니다. 불교에서는 경율론(經律論)을 삼장(三藏) 또는 대장(大藏)이라 하는데 대장 속에 포함된 법리(法理)가 곧 팔만대장경입니다. 고려 현종(顯宗)때 거란(契丹)의 침입을 받아 왕이 나주(羅州)로 피난을 갔습니다. 이때 왕은 군신들과 더불어 부처의 힘으로 이를 퇴치하고자 대장경의 조조(彫造)를 불천에 맹세했습니다. 그랬더니 거란군이 물러나는 신비로운 일이 일어났습니다. 이에 대장경의 조조가 시작되었고 마침내 초조장경(初彫藏經)이 문종 때에 완성되었습니다. 이때의 장경판은 대구 팔공산(八公山)의 부인사(符印寺)에 보관했는데, 뒤에 몽고병의 침입을 받아 불타버리고 말았습니다. 현재 합천 해인사에 있는 팔만대장경은 고종때 강도(江都)의 피난처에서 재조(再彫)한 것입니다. 고종은 현종때의 거란 침입의 경우와 같이 불력을 빌어 외적 격퇴와 국태민안을 기하기 위하여 대장경 재조의 대원(大願)을 발기하게 되었고, 강화에 대장도감(大藏都監)을 설치하여 군신 상하가 그 완성에 국력을 쏟았습니다. 이때 권신 최우(崔瑀)와 최항(崔沆)부자는 사재를 기울여 경판사업을 독려했고 당시 경문 교감(校勘)의 임무를 맡은 개태사(開泰寺) 승통(僧統) 수기(守其)는 송본(宋本), 거란본(契丹本) 및 현종본을 대조하여 오류를 정정하여 교정별록(校訂別錄) 30 권을 편찬하고 이를 장경중에 넣었습니다. 각판사업이 완성하자 이를 강화 서문 외판당(外板堂)에 안치하였는데 군신의 행향(行香)이 끊일 사이가 없었다고 합니다. 팔만대장경은 불교사상의 일대 위업으로서, 전국민의 불심으로 일치되지 않으면 이룰 수 없는 대업이었습니다. 이 팔만대장경이 어느 시기에 해인사로 옮겨졌지는 확실치 않습니다. 그러나 어느 시기에 대장경이 고령군 개진면 개포(開浦)를 통해 해인사로 운반되었습니다. 개포는 고령읍에서 동쪽으로 6킬로 떨어진 지점에 위치하는, 낙동강변의 중요한 교통요지였습니다. 개포는 또 기암절벽이 연이어져 있어 예로부터 시인묵객의 놀이터로도 유명했으며, 곡물과 어염의 집산지로도 잘 알려져 있었습니다. 이곳은 원래 개산포(開山浦)라 불렀으나 뒤에 개경포(開經浦)로 개칭되었습니다. 그런데 일제 시기에 우리나라 사람들의 호학애국(好學愛國)의 혼을 말살하려는 의도에서 ‘경(經)’자를 빼고, 그냥 개포(開浦)라 부르게 되었다고 합니다. 남해에서 만들어진 팔만대장경은 배로 운반되어 낙동강을 통해 고령 개포에 당도했습니다. 대장경이 개포에 도착하자 영남 일대의
승려들이 장사진을 이루며 모여 들어, 경판 몇 장씩을 각자 등에 지거나 머리에 이고 현재의 고령군 개진면 알터마을을 지나고
고령읍을 통과한 다음 신동재를 넘어 해인사까지 운반하였다고 합니다.
조선의 지방제도를 1차적으로 개혁한 왕은 태종(太宗)이었습니다. 개국 초에는 지방제도도 중앙제도와 마찬가지로 고려의 제도를 그대로 이어 실시했는데, 태종 14년(1414)에 와서 대대적인 개혁작업이 이루어졌습니다. 즉 전국을 8도(八道)로 나누고, 주부군현(州府郡懸)을 그 아래 설치한 것입니다. 주와 부의 장으로는 부윤(府尹), 목사(牧使), 도호부사(都護府使)를 두었고, 군에는 군수(郡守), 현에는 현령(縣令), 현감(縣監)을 두었습니다. 그리고 각 현은 주현(主縣)과 속현(屬縣)으로 나누었습니다. 이때 고령에 대한 통치권은 고려시대부터 두어졌던 감무에서 현감으로 넘어갔습니다. 당시 전국 140여 개의 소현에 설치되었던 감무가 현감으로 대치되었던 것입니다. 경북지방에서는 20여 개 현이 이에 해당되었습니다. 조정에서는 종전에 학식과 행정력을 갖추지 못한 사람이 감무 등의 지방관으로 임용되는 경우가 많아서, 지방 토착 세력을 제대로 통치하지 못해 향읍이 쇠퇴하고 중앙집권적인 통치가 제대로 이루어지지 못했다고 보았습니다. 이에 감무를 없애고 대신 종6품 이상의 사류(士類) 출신을 현감에 임용하여 현의 통치를 맡겼던 것입니다. 고령 현감은 종6품(從六品)의 사람을 임명했습니다. 그리고 그 아래에는 향장(鄕長)으로서 6방(房) 가운데 이방(吏房)과 호방(戶房)을 관장하는 좌수(座首) 1인, 별감(別監, 鄕長과 대등한 鄕職, 左?右별감이 있음) 2인, 군관(軍官, 장교) 3인을 두었습니다. 그밖에 인리(人吏, 아전) 30인, 지인(知印, 전달원) 7인, 천총(千摠, 모병관) 1인, 파총(把摠, 말단 지휘관) 2인, 초관(哨官, 말단 지휘관) 4인, 기패관(旗牌官, 기드는 사람) 18인, 집사(執事, 송사 처리) 4인, 봉수 별장(烽燧 別將) 2인, 사령(使令, 용인) 11인, 관노(官奴) 7인, 관비(官婢) 3인, 포장(砲將) 1인, 별포(別砲) 20인, 순변(巡弁) 1인, 순졸(巡卒) 4인이 배치되어 현령의 행정을 보좌하고 명령과 지시를 이행했습니다. 이 가운데 특히 좌수(座首)와 별감(別監)은 사족(士族)출신으로서 면임(面任)과 이임(里任), 향리(鄕吏)의 임용에 관해 수령에게 조언하고 이들을 지휘, 감독하는 중요한 일을 했습니다. 또 이들은 향리의 집무 상황을 점검하고, 농민이 부담해야 할 전세(田稅)의 액수를 결정하는 데 참여했고, 수령을 대신해 관곡(官穀) 출납을 행하기도 했기 때문에 군현의 실제 행정을 총괄하는 위치에 있었다고 해도 과언이 아닐 정도입니다. 조선시기 조정에서는 현감 등 지방 수령들이 왕권의 대행자로서 확고한 권위를 가지고 소신껏 지방행정을 펴나가게 하기 위해, 국가 보안이나 불법적인 살인 행위가 아닌 경우에는 유향관(留鄕官)이나 지방민의 고소가 있더라도 불문에 부치게 했습니다. 이와 동시에 수령을 조롱하는 향리를 엄벌하는 원악향리처벌법(元惡鄕里處罰法)과, 수령을 고소하거나 비난하는 부민을 중벌하는 부민고소금지법(部民告訴禁止法)을 실시했습니다. 이에 따라 지방 수령은 인근 상위직 수령이나 양반들로부터 부당한 간섭이나 압력을 받지 않고 자신의 관할구역을 책임지고 관할할 수 있게 되었습니다. 일반적으로 군현의 수령(守令)들은 감사(監司)의 수직적인 지휘를 받으면서 그 예하의 향리(鄕吏)를 통솔하고 행정, 사법, 군사의 제반임무를 수행했습니다. 이런 행정체계는 조선 후기까지 큰 변동없이 유지되었습니다. 한편 조선 후기에 이르러 고령지역의 지방행정구역에 약간의 변화가 일어났습니다. 태종 14년(1414) 지방제도가 개편되었을 때 고령에는 종전의 감무(監務) 대신 현감(縣監)이 설치된 이래 말기까지 별다른 변동이 없었습니다. 다만 광해군 7년(1614)에 성주(星州)에서 이창록(李昌綠)이 왕의 비행과 조정을 비방한 사건이 발생하여, 성주목(星州牧)이 한때 폐지되고 고령현에 합속되었으나 2년 후인 1616년에는 다시 고령현에서 분리되어 나갔습니다. 이후 고종 32년(1895, 乙未)에 지방관제를 개정하면서 고령현(高靈縣)을 고령군(고령군)으로 바꾸고, 읍내, 구음, 송천, 구곡, 우촌, 하미, 일량, 안림, 유천, 하동, 상동, 고곡, 내곡, 관동의 14개 방을 관할케 했습니다. 그리고 현감 대신 군수(郡守)를 두었으며, 세무주사도 한 사람 배정했습니다. 그 뒤 광무 10년(1906년)에 다시 지방관제를 정비하면서 성주군의 9방인 다산, 덕곡, 인곡, 소야, 벌지, 가현, 도장, 흑수, 운라와 현풍군의 3방인 진촌, 답곡, 왕지를 흡수하여 26개 방이 되었습니다. 그리고 군수 외에 군주사(郡主事) 2인, 재무(稅務를 개칭)서장, 재무주사, 경찰부장(警察部長)과 지방위원 각 1인, 관속(官屬), 서기(書記), 순검(巡檢) 각각 수명, 청사(廳使) 수명을 두어 군정을 개편하고 집행해 가게 했습니다. 고령의 역대 현감 가운데 부임연대가 분명하게 기록되어 있는 것은 1575년 (선조8년) 이후의 일로서 1910년까지 335년간 총 133명의 현감이 교체되었습니다. 이들의 평균 재직 연한은 2.5년(현감 임기는 3년)이며, 이임 후 주민에 의해 그 공적을 기리는 거사비(去思碑) 또는 선정비(善政碑)가 건립된 현감이 19명이었습니다. 그리고 현감의 이임 내용이 기록으로 분명하게 남아 있는 것은 1624년(인조 2년)부터인데, 이로부터 1910년까지의 286년간 고령에 부임한 현감의 수는 115명이고, 평균 재직년은 약 2.5년이다. 이임 사유를 보면 파직(罷職) 32명, 별세(別世) 13명, 상체(喪遞) 6명, 체거(遞去) 30명이었습니다. 이 시기에 정상적으로 다른 곳으로 전출한 현감은 모두 31명이었습니다. 『영남여지(嶺南輿誌)』고령편(高靈篇)에 의거하여 고령의 역대 현감 가운데 주목할 만한 공적이 있는 사람 일부만 가려 그 내용을 간략하게 살펴보기로 하겠습니다.
이들 외에도 서계수(徐季修, 재임기간 1791～1794)와 그의 뒤를 이어 부임한 임제원(林濟遠, 재임기간 1794～1795)은 영세민에게 세금을 면제해 주고 각종 사회병폐를 제거하는데 진력하여 관민화합을 이룩하여 칭송을 받았습니다. 그리고 이인승(李寅升, 재임기간 1830～1834), 권영규(權永圭, 재임기간 1838～1842), 정기락(鄭基洛, 재임기간 1848～1851) 등은 순조(純祖)?헌종(憲宗)?철종(哲宗)의 어려운 시기에 빈민 구제에 있는 힘을 다 쏟았고, 이헌익(李獻翼, 재임기간 1851～1852)은 흉년에 백성을 살피다가 1852년에 관사에서 병사했는데, 그의 상여가 나가는 도중 그를 기리기 위해 지역 주민들이 애도의 잔을 올렸다는 이야기가 전해옵니다. 그러나 이처럼 선정을 베푼 현감이 있는 반면 군민을 혹사하여 세금을 과징하고 불공평한 형정(刑政)으로 민원(民怨)을 산 탐관(貪官)들도 있었습니다. 고종 32년(1895)에 부임한 김영준(金永駿)은 학정(虐政)을 했기 때문에, 참지 못한 민중들의 봉기로 결국 파직당하고 말았습니다. 당시 개진면(開津面) 양전리(良田里)에 사는 선비 신모(辛某, 성명미상)가 다수의 군중을 규합하여 군청에 들어가서 장문의 질문서를 낭독하고 김현감의 해명을 요구했는데, 대답이 불충분했으므로 마침내 군중들이 김영준을 끌고 나가는 일이 일어났습니다. 그리고 이 소요사태가 경상감영까지 알려지게 되어 김영준은 곧 파직당하고 감영으로 잡혀갔습니다. 그 외에도 순조, 현종, 철종 3대 50여년간 삼정(三政)이 문란하고 매관 매직이 성행한 가운데 흉년까지 계속되면서 각종
비리와 부정이 성행했는데, 이때 파직된 현감이 속출했고, 어사(御史)에 의해 파면되는 사례도 있었습니다.
면, 이임(面, 里任)은 유식한 지방 선비를 선임하여 면과 리의 행정을 담당하고 향리의 농간을 배제하려 하기 위해 설치한
것이었습니다. 그러나 지방 수령은 면, 이임을 행정의 하수인으로 사역하여 일정한 수준 이상으로 대접하지 않았으므로, 지방
선비들은 이를 기피했습니다. 그 결과 면?이임에는 비교적 낮은 평민들이 임용되어 호구의 파악, 군액(軍額)의 부과, 수리사업의
인력 동원, 지방민의 분규 조정등 말단 행정 사무를 담당했습니다.
『영남여지(嶺南輿誌)』 고령편(高靈篇)에 고령에 거주하는 성씨로서 신(申, 고령), 백(白. 고령), 박(朴. 고령. 순천), 이(李. 고령, 안악, 성주, 재령, 진주), 김(金. 고령, 경주, 김해, 일선), 정(鄭. 고령, 진주, 동래), 유(兪. 고령. 기계), 오(吳. 고창), 곽(郭. 현풍), 최(崔. 양천), 한(韓. 청주), 배(裵. 성주), 전(全. 성주), 송(宋. 남양. 김해), 권(權. 안동), 윤(尹), 조(趙. 고령), 허(許. 김해, 양천) 등을 열거하고 있습니다. 이들 성씨 중 신, 박, 이, 김 등은 고려시대부터 향직을 세습하면서 고령지방을 실질적으로 지배해 온 대표적인 지방 세력이었습니다.
그들은 중앙 세력을 등에 업고 역대 현감을 보좌해 주민에게 세와 부역을 부과하면서 자신의 경제력을 축적하고, 지방토호로서의
기반을 튼튼하게 닦았습니다. 그들의 자제는 문무양반으로서 중앙사족(士族)으로 진출하거나 향직을 세습하여 서울과 향읍을 왕래하면서
경제력을 구축하고 지역에 대한 영향력을 강화해 나갔습니다.
고령 지역에 있는 재지사족들은 향약과 동약을 통해 성리학적 지배질서를 구축하고 자신들의 지역 지배권을 확고히 해나갔습니다. 향약은 원래 송(宋)나라 여씨(呂氏)가 만든 향촌 자치 규약으로서 4개 항목이 있었는데, 덕업상권(德業相勸), 과실상규(過失相勸), 예속상교(禮俗相交), 환난상휼(患難相恤)이 그것입니다. 그런데 조선에서는 여씨향약 그 자체가 아니라 주자가 손질한 주자증손여씨향약(朱子增塤呂氏鄕約)을 시행했습니다. 즉 중종(中宗) 이후 이를 기본으로 하되 지방 실정에 맞게 보충함으로써 전국적으로 실시했던 것입니다. 여씨향약은 주자가 지은 소학(小學)에 실려 있으므로 소학 교육의 보급과 더불어 수용되기 시작하였고, 16세기 조광조 일파의 집권과 더불어 성리학적 실천윤리가 보급되어 갔습니다. 향약은 군현 단위로 실시되었는데, 그 임원으로 도약정(都約正), 부약정(副約正), 직월(直月) 등이 있으나 이들은 대개 유향소의 좌수, 별감, 유사(有司) 등이 겸직하고 있어 향청(鄕廳)과 그 조직 체계를 같이 하였습니다. 따라서 향청은 향촌 사회를 이끌어 가는 세족들에 의해 조직되고 운영되었습니다. 이 조직에 참가하는 사람들의 명부를 향안(鄕案)이라 했고, 이 향안에 등재된 향읍 유지들이 향사(鄕射), 향음례(鄕飮禮) 등 향회(鄕會)를 주도해 갔습니다. 고령의 향사당(鄕射堂)은 관아의 남쪽, 현 향교의 동북지대에 있었습니다. 이곳은 병사 또는 향리의 무예 강습 장소로 사용되어 왔으나 향음례나 향약 강론을 하는 장소로 이용되기도 했습니다. 조선 말기까지 좌수들이 이곳에 거처했습니다. 향사당은 고종 32년(1895)에 향장(鄕長)으로 이름이 바뀌었고, 순종 원년(1907) 봄에는 다시 향약소(鄕約所)로 개칭되었는데, 이미 사회가 많이 변화되어 성리학적 질서가 서서히 흐트러지던 시기였으므로 이전에 하던 향촌의 중심 역할을 제대로 하지는 못했습니다. 그에 따라 같은 해, 즉 1907년 여름에 군수 윤하영(尹夏榮)이 이를 보통학교로 만들게 되었고, 이후 교육기관으로 사용하게 되었습니다. 한편 동약은 향약의 하부조직으로 촌락 단위로 실시되었습니다. 고령지방에는 쌍림면 송림동 고창 오씨(高敞 吳氏) 문중에서 전해지는 매촌동약(梅村洞約)이 있습니다. 이 동약은 본시 조선조 중엽 오선기가 시작한 것으로, 그는 임진왜란 때 곽재우(郭再祐)장군 밑에서 크게 활약한 오운(吳澐, 1540～1617. 호 죽유)의 증손입니다. 오운은 경남 함안에서 출생하여 이황과 조위의 문하에서 수학했고 문과에 급제한 뒤, 정선, 합천군수, 광주, 상주, 충주 목사를 지내고 경주부윤, 공조참판을 역임한 사람인데, 임진왜란이 발발하자 홍의장군 곽재우 휘하에서 큰 공훈을 세웠습니다. 그의 후손들은 선조의 이런 업적과 고창 오씨 문중의 명예를 빛내기 위해 1822년(道光 2년)에 매촌동약을 제정했습니다. 매촌동약은 다른 향약, 동약과 같이 덕업상권, 과실상규, 예속상교, 환난상휼의 4대 덕목을 중시하였고 특히 그 중에서 ‘환난상휼’을 강조했습니다. 매촌동약은 돌발적인 각종 재난과 질병 발생시에 힘을 모았는데, 그 중에서도 특히 여름철 홍수에 대한 공동 대비에 주력했습니다. 매촌 주변을 흐르는 야천은 가야산에서 발원하여 야로를 거쳐 흘러오다가 만대산 계곡에서 내려오는 물과 합류하는데, 폭우가 쏟아지면 삽시간에 마을 일대가 수해를 입곤 했습니다. 이 때문에 매촌동약에서 홍수에 대한 대비에 신경을 많이 쓸 수밖에 없었습니다. 따라서 말미의 <매평선돌기사>에도 수행에 대비하는 기사가 주종을 이루고 있으며, 수해를 예방함으로써 풍년을 이룩할 수 있다는 것을 제시하고 있습니다. 이상에서 보았던 향약과 동약은 유교적인 도덕을 드높이는데 크게 기여한 측면도 있지만, 반대로 지방 토호들이 향약을 수탈의
수단으로 악용하는 경우가 있었습니다. 그리고 지방 읍민을 위협하여 곡물을 수탈하는 경우도 허다했습니다.
조선시대의 관학인 향교는 각 군현의 수령이 그 치적을 평가받는 가장 중요한 사업으로 중요시되어 왔습니다. 그러나 임진왜란을 겪으면서 국가재정이 궁핍하게 되자 점점 황폐화되어 갔습니다. 더욱이 중종 이후 성립된 서원(書院)이 활발하게 발전해 감에 따라 향교는 지방교육의 주도적 역할을 상실하게 되었습니다. 군현 소재지의 향교에서는 훈도(訓導)가 있어 생도(生徒, 각 현 정원 30명)를 지도했는데, 지방에 파견되는 교관(敎官)의 상당수가 생원(生員), 진사(進士), 또는 유학(幼學) 출신이었습니다. 그래서 지방 사족(士族)들은 훈도의 자격이나 수준이 자제교육에 미흡하다고 판단하여 향교 입학을 기피하고 대신 당시 도처에 보급되어 있던 서원에 들어가 수학하는 경우가 많았습니다. 이리하여 관학인 향교는 쇠퇴하고 서원이 활성화되게 되었습니다. 이들 서원은 인재양성과 선현봉사를 위해 건립되었습니다. 그러나 국가의 기강이 해이해지고 양반들의 도덕심이 옅어지면서 서원의 기능이 변질되어 재지사족들이 모여 여론을 조성하거나, 향촌의 교화와 지도라는 미명 아래 향촌의 백성들을 괴롭히는 장소로 악용되는 경우도 많았습니다. 재지사족들이 존재했던 고령지역에도 역시 많은 수의 서원이 있었습니다. 도암서원(道巖書院, 현종7년(1666년) 건립, 쌍림면 칠등 소재, 金沔, 李起春 향사), 영연서원(靈淵書院, 숙종37년(1711) 건립, 운수면 구음리에 있던 雲川서원을 우곡면 사촌으로 옮겨 건축, 申德隣, 朴誾, 鄭師賢 향사, 후에 洪翼漢, 金守雍 추향), 문연서원(文淵書院, 숙종22년(1696) 건립, 우곡면 도진리 소재, 朴澤, 朴廷?, 尹奎를 향사, 후에 朴潤, 崔汝契 추향), 노강서원(老江書院, 영조때 다산면 송곡리에 건립, 宋時列, 權尙夏, 韓元震, 尹鳳九,宋煥箕 향사), 반암서원(盤巖書院, 순조 32년(1832) 덕곡면 반성리에 건립, 鄭矩, 鄭種, 鄭, 향사) 등이 있었습니다. 한편 고령에도 사우(祠宇)와 정재(亭齋)가 건립되었습니다. 매림사(梅林祠), 봉양사(鳳陽祠), 월암사(月巖祠)등이 그것입니다.
사우 또는 정, 재는 양반들이 문중에서 청화요직(淸華要職)을 지냈거나 도학적으로 이름을 떨친 조상을 향사하여 자신들의 문지(門地)를
높이려는 목적에서 세웠습니다. 양반들이 향촌사회에서 군림하며 위세당당하게 살아가기 위해서는 조상 중에서 뛰어났던 인물들을
현창(顯彰)하고, 종족간의 친목을 다지며 종족의식을 과시할 필요가 있었기 때문입니다.
선조 25년(1592) 4월 13일, 왜군의 제1진인 고니시[小西行長]의 병사 1만 8천명이 부산포에 도착하여, 다음날인 14일에 부산성을 공략했습니다. 그리고 19일에는 왜군의 가또오[加藤淸正]를 대장으로 한 제2진 2만 2천명의 대군이 역시 부산에 상륙했고, 또 같은 날 제3진은 구로다[黑田長政]를 대장으로 1만 1천명이 김해 방면으로 침입해 각기 서울로 향했습니다. 왜군은 상륙한 후 동래성 등 몇 군데서 강한 저항을 받기도 하였으나 거의 무인지경으로 북상하여 상륙한 지 20일 만인 5월 3일에 서울로 들어갈 수 있었습니다. 서울 점령에 성공한 왜장들은 조선 8도를 분담했는데, 경상도 수비를 담당한 왜장은 제7진 대장인 모오리[毛利輝元]였습니다. 모오리는 5월 10일에 현풍, 18일에는 성주에 침입했고, 5월 중순에는 3만의 대군으로 대구, 선산, 개령, 상주 등지를 장악했습니다. 왜군은 낙동강의 수로를 확보함으로써 조령으로 통하는 북방 보급선을 강화하려 했습니다. 그러나 고령과 현풍을 비롯한 경상도 각처에서 의병들의 항쟁이 노도와 같이 일어났기 때문에 일본의 군사작전에 막대한 차질이
생기게 되었습니다. 영산-창녕-현풍-무계-성주 선을 잇는 낙동강 수운을 확보하려고 했던 일본의 계획은 고령의 김면, 현풍의
곽재우를 비롯한 의병들의 활약과 무계(茂溪) 전투에서의 패전으로 무산될 수밖에 없었습니다. 즉 임진왜란 때 일본 침략군을
몰아내는데 고령과 그 인근 지역 유림들이 일으킨 의병들의 역할이 대단히 컸던 것입니다.
선조 30년(1597)에 다시 정유재란(丁酉再亂)이 일어났습니다. 명나라의 군대가 작전권과 외교권을 장악한 가운데 조선의 반대를 무릅쓰고 일본과 강화 교섭을 계속했으나 결국 실패했기 때문입니다. 조선왕조는 왜군의 재침에 대비하여 경상도의 금오산(金烏山), 공산(公山), 화왕산(火旺山)의 산성을 비롯하여 서생포(西生浦), 부산(釜山), 가덕(加德), 안골포(安骨浦), 죽도(竹島) 등의 연안에 병력을 투입하고 방어에 힘을 쏟았습니다. 정유재란 때 왜병의 병력은 모두 14만이 넘었고 총사령관은 고바야가와[小早川秀包]였습니다. 좌, 우 양군으로 나누어 침공해 왔는데, 우군의 대장은 모오리[毛利秀元]였으며, 그 아래 가또오[加藤淸正], 구로다[黑田長政]등이 속했습니다. 또 좌군의 대장은 우키다[宇喜多秀家]였는데, 그 아래에는 고니시[小西行長], 시마즈[島津義弘] 등이 속해 있었습니다. 왜군은 임진왜란 때와는 작전을 달리하여 경상, 충청, 전라도를 먼저 완전 점령한 후 북상하려 했습니다. 이런 작전계획에 따라 나배지마[鍋島直茂]의 군사 1만명이 의령현(宜寧縣)과 삼가현(三嘉縣)을 거쳐 성주(星州) 방면으로 북상했습니다. 그들은 또 선박을 이용하여 낙동강을 통해 올라오기도 했습니다. 왜군이 고령에 침입한 것은 1597년 8월 초순이었습니다. 이때 상주목사(尙州牧使) 겸 감사대장(敢死大將)으로 상주진영(尙州鎭營) 아래 9개 군을 거느리고 금오산성(金烏山城)을 지키고 있던 정기룡(鄭起龍)장군은 도체찰사(都體察使) 이원익(李元翼)의 명을 받아 고령 방면으로 진출하여 왜적과 대치하게 되었습니다. 이원익이 왜군의 재침을 막을 수 있는 장수를 물색하고 있던 중 도원수(都元帥) 권율(權慄)과 경상도 조방장(慶尙道 助防將) 곽재우(郭再祐)가 정기룡을 천거함에 그를 기용했던 것입니다. 그는 28개 군을 지휘하에 두고 싸워 큰 전과를 올렸습니다. 그가 올린 전과 가운데 가장 대표적인 것으로 고령읍 내곡리에서 벌어졌던 둔적대첩(屯德大捷)과 용담천대첩(龍澹川大捷)이 있습니다. 둔덕대첩은 1597년 8월 7일, 강경파 주전론자였던 왜장 다히라(平調益)가 이끄는 1천여명의 병력을 거의 전멸시키는 전과를 올린 전투였습니다. 그리고 용담천대첩은 1597 8월 16일 이른 새벽에 현재의 고령군 쌍림면 귀원리 용담천변에서 대치하고 있던 왜군을 유인해서 격전을 벌여 대승을 거둔 것으로 고령 대첩이라고도 합니다. 이 대첩에서는 일본의 2만에 가까운 대병력이 불과 4천 정도밖에 안되는 아군 병력 앞에 참패를 당하고 살아 도망간 자는 겨우 500명에 불과했다고 합니다. 이 전투에서는 1만이 넘는 적병이 죽었고 나머지는 포로가 되거나 행방 불명이 되었습니다. 정기룡 장군에 의한 고령 지역에서의 두 차례에 걸친 대승은 왜군에게 큰 타격을 주었습니다. 그리하여 왜장 가또오가 이끄는
부대는 9월 20일 함창(咸昌), 상주(尙州)에서 남하하여 10월 3일 울산으로 철수했고, 모오리와 구로다가 지휘하던 왜군도
후퇴할 수밖에 없게 되었습니다. 임진왜란 때와 마찬가지로 정유재란 때에도 고령지역이 중요한 격전지가 되었고 전세를 바꾸는
주요 전승지가 되었던 것입니다.
임진왜란이 끝난 지 40년이 못되어 또다시 청(淸)의 태종(太宗)이 대군을 몰고 침입해오는 이른바 병자호란(丙子胡亂)이 일어났습니다. 왕은 왕자와 비빈을 먼저 강화도로 피난시키고 곧 뒤따라가려고 했으나 길이 막혀 남한산성으로 올라갔습니다. 혹한을 맞이한 데다가 산성 안에 군량도 부족했고, 구원병도 오지 않는 절박한 상황이었으므로 하는 수 없이 주화파(主和派)의 주장에 쫓아 삼전도(三田渡)에서 청 태종에게 항복하고 말았습니다. 이때 조선은 명(明)과의 단교, 왕자의 입질(入質), 청에 대한 신례(臣禮), 청이 명을 칠때 원병 파견 등을 약속했습니다. 그리고 그에 따라 소현세자(昭顯世子)와 봉림대군(鳳林大君)이 인질(人質)로 가고, 척화파(斥和派)였던 홍익한(洪翼漢), 윤집(尹集), 오달제(吳達濟) 등 3학사(三學士)가 청에 잡혀가 처형당하는 비극을 겪게 되었습니다. 이 3학사 중의 한 사람인 홍익한은 인조 4년(1626)에 고령 현감으로 부임하여 선정(善政)을 베풀어 지역에서 명망이 자자했던 사람이었습니다. 이런 인연으로 인해 그는 운수면 운산동의 운천서원(雲川書院)에 향사되었는데, 정조 15년(1791)에 이르러 고령 현감인 서계수(徐季修)가 우곡면 사촌에 있는 영연서원(靈淵書院)으로 옮겨 모셨습니다. 병자호란은 임진왜란에 비해 침입 기간이 짧았고, 침공지역도 서북지방인 평안도 부근으로 한정되었기 때문에 임진왜란 때보다는 피해가 적었습니다. 특히 고령지역은 전란이 발생한 곳과 거리가 많이 떨어져 있었으므로 피해가 거의 없었습니다. 따라서 의병 활동도 별로 일어나지 않았습니다. 다만 성산(星山) 사람인 이현룡(李見龍)이 이때 의병을 일으켜 공을 세웠습니다. 그는 일찌기 한강(寒岡) 정구(鄭逑)의 문하에서 수학했고, 후에는 인평대군(麟平大君)의 사부(師傅)가 된 사람인데, 관직으로는 군위(軍威), 대흥(大興), 유화(儒化) 등의 현감을 역임했습니다. 그런 한편 병자호란의 여파로 역시 성산사람인 이정웅(李廷熊)의 자결사건이 일어났습니다. 그는 청백한 성품으로 9개 군현에서
훈도(訓導)를 하면서 많은 선비를 양성했습니다. 그는 왕이 삼전도(三田渡)에서 청군에게 치욕을 당했다는 소문을 듣고 울분에
못이겨 집에서 문을 잠그고 조용히 자결했는데, 세상 사람들이 이런 의로운 죽음을 기려 그를 절의사(節義士)라고 칭송했습니다.
정조(正祖)가 갑작스럽게 서거하고 순조가 11세의 어린 나이로 즉위한 이후, 헌종(憲宗), 철종(哲宗)으로 이어진 3대 60여 년간은 안동 김씨(安東金氏)와 풍양 조씨(豊壤趙氏)에 의해 국가 요직이 독점된, 이른바 세도정치(勢道政治)의 시기였습니다. 실력 있고 소신 있는 사대부들에 의한 이상적인 도덕정치의 실현이라는 조선 왕조의 건국이념은 이미 찾아보기 힘든 지경이 되었습니다. 몇몇 세도가가 자의대로 국정을 운영하고, 뇌물로 관직을 사고 파는 형국이라 국가의 기강이 몹시 흐트러지게 되었습니다. 과거제와 회의제 같은 조선을 조선답게 했던 정치운영체계도 기능이 마비되고 말았습니다. 돈으로 벼슬을 산 관리들은 자리에 있을 동안 수단방법을 가리지 않고 개인의 배를 채우려 했습니다. 그들은 백성들로부터 법으로 정해진 액수보다 몇 배 더 많은 세금을 갈취하여 일부는 세도가에게 뇌물로 바치고 일부는 자신이 착복한 뒤 나머지만 국고에 넣었으므로 나라의 창고는 텅 비고 세도가나 탐관오리의 개인창고에서는 곡식이 썩어나가는 상황이 되었습니다. 이에 따라 당시 국가 재정으로 가장 중요한 조세제도인 전정(田政), 군정(軍政), 환곡(還穀)의 이른바 3정(三政)이 문란해져 농민들의 생활을 피폐하게 했습니다. 토지의 양에 따라 받는 세금인 전정은 임진왜란 후에 세액이 점차 늘어났는데, 세도정치가 실시되면서 아주 문란해졌습니다. 전정 문란의 원인으로 가장 먼저 손꼽을 수 있는 것이 바로 양전(量田)을 오랫동안 실시하지 못했다는 점입니다. 양전이란 양안(量案), 즉 전적(田籍)의 실태를 파악하는 작업을 말합니다. 농지는 수십 년, 수백 년이 지나는 사이에 각종 재해로 지형 지목이 변경되거나 진전(陳田), 폐전(閉田)이 되기도 했고, 과중한 세금을 부담스러워 한 농민이 경작을 포기하기도 했지만, 오랫동안 양전을 실시하지 않았으므로, 그런 상황변화에 관계없이 무조건 정해진 세금을 부과했으므로 공지(空地, 陳田)에 백지징세(白地徵稅)를 하는 일도 발생하게 된 것입니다. 20년마다 실시하도록 되어 있는 양전을 왜 계획대로 실시하지 못했을까요? 부호(富戶), 강호(强戶)로 불리는 지방 유력자와 지방 관청의 이속(吏屬)들이 이해관계 에 따라 이를 반대했기 때문입니다. 그들은 부세(賦稅)가 불공평하게 진행되는 과정에서 이익을 탐할 수 있었습니다. 지방 유력자들은 비옥한 토지를 가지고 있으면서도 전품(田品)을 낮추어 세액을 규정 이하로 내고 있었는데, 양전(量田)을 실시하면 그 사실이 드러나 탈세(脫稅)를 할 수 없게 되므로 이를 반대한 것입니다. 당시 정부는 이런 폐정을 시정할 능력이 없었습니다. 그나마 지방에서 세금을 조금이라도 거두어 올리려면 지방유력자들의 도움이 필요했습니다. 따라서 백성들에게 피해가 가도라도 지방 유력자와 등지고 지낼 수는 없었던 것입니다. 그러면 당시 고령의 사정은 어떠했는지 보겠습니다. 숙종 46인 1720년에 실시되었던 경자양전(庚子量田) 때의 고령의 전답(田畓) 결수와 고종연간(고종31년, 1894)의 그것을 비교하고, 호당(戶當) 토지 소유관계를 살펴보겠습니다. 경자양전이 실시되던 시기의 상황을 보여주는 『고령현읍지(高靈縣邑誌)』전부조(田賦條)에는 당시 고령의 전(田)은 원장(元帳) 기록에 총 1,361결(結) 54부(負) 2속(束)으로 되어 있습니다. 이 중 각종 면세잡탈전(免稅雜?田)이 676결 50부 8속이나 되는데, 이를 총면적에서 제외하면 695결 3부 4속이 남습니다. 이 남는 양이 경자양전(庚子量田) 때 수세(收稅)했던 실결수(實結數)입니다. 또 답(沓)은 원장 기록에 1,509결 59부 8속으로 되어 있으나 면세잡탈 476결 70부를 제외하면 이때 수세할 수 있는 실결수는 1,032결 89부 8속이었습니다. 경자년(1720)에 고령의 인구는 11,353구(口)로 남자가 4,637구, 여자가 6,716구였으며, 호(戶)는 2,593호였습니다. 경자양전 때 수세 실결수 1,727결 91부 2속(전 695결 3부 4속, 답 1032결 89부 8속)을 당시 총호수로 나누어 보면 매호당 평균 면적은 0.688결(68.8부, 전:0.268결, 답:약 0.4결)이 됩니다. 그런데 이보다 170년 뒤인 고종 31년(1894)에 편찬된 『영남여지』고령편에 기록된 토지의 결수(結數)와 호구(戶口)를
보면 아래와 같습니다. 고종 연간의 호당 평균 소유면적을 계산하면 매호당 0.787결(78.7부, 전:0.376결 답:약 0.4결)로서 경자양전 때와 비교해보면, 전(田)이 매호당 0.1결 정도 늘어난 데 비해 호의 수는 약 500호 감소했습니다. 이러한 비교결과는 시대가 변하고 사회가 발전하면 경제 활동도 왕성해지고 호구도 늘어나며 전답도 더 개간하여 증대되어야 함에도 불구하고 숙종에서 고종년간에 이르는 약 200년의 기간동안 조선의 사회, 경제가 더 발전하지 않고 그대로 침체되어 있는 상태였다는 것을 보여줍니다. 그리고 앞에서 본 면세잡탈 전답은 지방 이속이나 부호들에 의한 농간의 결과입니다. 그들은 은전(隱田)과 누전(漏田)을 계속 늘려갔습니다. 실제로 농지로 경작하면서도 정부의 징세 대상에서 누락시킴으로써 전세를 포탈해 국가재정에 막대한 손실을 입혔습니다. 그런 반면 백성들이 농사를 포기한 진전(陳田)에 대해서는 악착같이 세금을 매기는 백지징세(白地徵稅)를 강행하여 농민의 삶을 극한까지 몰고 갔습니다. 또한 군정(軍政)은 양인(良人)에게 군역에 복무하러 가는 대신 군포(軍布)를 1필씩 내게 하는 제도인데, 부호(富戶) 등 지방 유력자의 피역(避役)행위로 농민층의 부담이 더욱 가중되었습니다. 뿐만 아니라 힘없는 백성들에게는 어린아이나 죽은 사람에게까지 군포를 부과하는 황구첨정(黃口簽丁)과 백골징포(白骨徵布)를 했고, 이를 견디다 못한 사람이 도망이라도 가면 그 친인척이나 이웃들에게 세금부담을 떠넘기는 족징(族徵), 인징(隣徵)을 하는 등 각종 협잡이 농민층에게 가해졌습니다. 이와 같은 상황은 고령지방도 예외가 아니었을 것입니다. 직접적인 관련자료가 남아 있지 않아 자세한 내용은 알 수 없지만
숙종 연간과 고종 연간의 인구 동향과 매호의 보유전답의 양 및 면세잡탈 전답의 존재 등을 비교한 결과를 통해, 다른 지역의
농민들과 마찬가지로 갖가지 명목으로 과중한 수탈을 당하면서 고된 삶을 살았다는 것을 충분히 짐작할 수 있습니다.
조선 전기에는 소비력이 약하고 교통이 불편했으며 수송수단도 미약했을 뿐만 아니라, 자급자족적인 농촌경제를 이상적으로 생각했던 정부당국이 억상정책(抑商政策)을 실시했으므로 상업활동이 활발하지 못했습니다. 그러나 지방 장시(場市)는 성종(成宗) 초년에 처음으로 전라도에서 자연발생적으로 싹트기 시작하여 점차 급속도로 파급되어 가 얼마 있지 않아 경상도에도 장시가 개설되게 되었습니다. 주민들은 장시에서 필요한 물품을 조달할 수 있었으므로 구황(救荒)의 효과도 있었습니다. 관청에서는 처음에 농업을 버리고 상업을 택한다 해서 금압하였고, 또 장시가 도적의 소굴이 되고 있다는 것이 자주 지적되어 이를 수용하지 않았지만, 나중에는 오히려 구황책의 하나로 묵인하게 되었습니다. 그 후 발전을 거듭해간 지방 장시는 정기시(定期市)로 변화되었습니다. 각 지역의 정기시는 서로 일자를 달리해서 열렸습니다. 1일정(一日程)을 기준으로 하여 각 읍치(邑治)와 속현치(屬顯治), 또는 교통 집산지에 장시가 열렸는데, 한 읍내의 각 장시는 개설을 달리함으로써 보부상(褓負상(商))과 주민들에게 편익을 제공해 주었습니다. 장시는 한 달에 2회 또는 3회 개설되었으나 조선 후기가 되면서 6회로 증가하여 마침내 5일장으로 정착하게 되었습니다. 1830년대에 고령지방에서 시장 규모가 가장 컸던 장시는 현동(縣東) 1리에 위치하는 장기동(場基洞)의 읍내장(邑內場)이었습니다. 이 장에서의 1909년 당시 총 거래 금액은 36만원으로 상주(尙州)의 상주장, 비안(比安)의 안계장(安溪場)과 동일한 수준이었고, 당시 대구(大邱)의 서문장(西門場)의 총 거래액 108만원의 3분의 1에 해당하는 금액이었습니다. 이처럼 규모가 상당했던 장기동의 장시 주변에는 80개의 점포와 많은 주택이 즐비하여 번성한 시장가를 형성하고 있었습니다. 그러나 1920년 경신(庚申) 대홍수 때 가옥과 전답이 일시에 유실되어 폐촌이 되었으므로 주민은 다른 곳으로 모두 떠나게 되었습니다. 장기동 들판에는 수령이 250년이나 되고 높이가 11.5m나 되는 회나무가 있는데, 경신 대홍수 때 많은 동민들이 이 나무에 올라가 물을 피했기 때문에 비록 재산 손실은 많았지만 인명 피해는 없었다고 합니다. 이때부터 동민들은 이 회나무가 인명을 구제한 나무라 하여 「활인대」(活人臺)라 칭하고, 1960년대까지 매년 정월(正月)마다 동제(洞祭)를 지냈다고 합니다. 한편 현재의 고령의 시장은 1902년(壬寅) 군수 장덕근(張悳根)이 장기의 읍내장에서 내장시(內場市)로 분설한 것입니다. 고령장은 매월 4일과 9일에 열리는데, 미곡, 목면, 인삼 기타 약재 등 많은 물자가 거래되었습니다. 특히 다산(茶山) 일대에서 생산되는 박하(薄荷), 형개(荊芥), 생강(生薑) 등 50여종의 약초는 전국적으로 유명했는데, 주로 대구에 있던 약령시(藥令市)와 거래가 많았습니다. 이와 같이 고령의 읍내 장이 큰 시장으로 발전함에 따라 인근에 있는 면부(面府)의 시장들은 위축되거나 폐장되기도 했습니다. 읍을 중심으로 하는 대시장이 번성함에 따라 인근의 중소 시장이 흡수되는 이런 현상은 19세기말 당시 전국적인 경향이었습니다. 하지만 고령 인근의 면급 지역 가운데 벽지시장이 발달된 곳도 있었습니다. 안림(安林, 쌍림면 안림리) 장시를 비롯하여 대교(大橋, 운수면 봉편리), 무계(武溪, 성산면 무계리), 다산(茶山面 平里里, 2.7일), 성산(星山面 得成里, 2.7일), 가륜(德谷面 加倫里, 5.10일), 직동(開津面 直洞, 1.6일), 귀원 (雙林面 貴院里, 1.6일), 화암(雲水面 花岩里, 1.6일) 장시 등이 개설되어 왔습니다. 고령의 읍내장을 중심으로 100리 내외에 위치한 장시는 상인들의 거래가 활발하였을 것으로 추측됩니다. 대구(大邱)의 부내장(府內場, 2.7일)과 신장(新場, 4.9일), 현풍(玄風)의 읍내장(邑內場, 2.7일), 성주(星州)의 읍내장(邑內場. 2.7일)과 천창장(泉倉場, 1.6일), 합천(陜川)의 읍내장(邑內場, 5.10일), 거창(居昌)의 부내장(府內場, 1.6일) 등은 고령 장시와 인접한 큰장으로서 하나의 시장권을 형성하고 있었습니다. 상인의 왕래와 물자의 유통과정에서 도로와 도로를 잇는 교량은 없어서는 안될 기본 조건입니다. 하천 도로로 가설된 교량은 모두 목조로서 홍수가 나면 유실되는 경우가 있었으나, 주위의 도로망과 연결되어 있는 중요한 교통 수단이었습니다. 고령읍 동쪽 3리에 위치한 외장기(外場基) 마을 앞에 오리정교(五里亭橋)가 있었고, 읍에서 동남방 5리 지점에 있는 회천교(會川橋)는 현풍 대로와 통했습니다. 그리고 운수면 봉평리(鳳坪里)에 있는 대교(大橋)는 성주대로와 연결되어 있었고, 쌍림면의 안림교(安林橋)는 초계 대로, 쌍림면의 매호교(梅湖橋)는 합천 대로, 읍서 20리 지점인 경남 도계의 송정교(松亭橋)는 거창 대로로 통하는 중심 교량이었습니다. 요컨대 고령지역의 장시는 조선후기의 상업의 발달과 도로의 발전 등에 힘입어 많이 번창했었습니다. 그리고 여기서 한가지 짚고 넘어가야 할 사안이 있는데, 그것은 장시의 발전에 중요한 역할을 담당했던 보부상 조직이 고령지방에 존재했고, 비록 많이 쇠락하긴 했지만 지금까지도 매년 모임을 열고 제를 올리는 행사를 계속하고 있다는 점입니다. 그리고 보부상과 관련된 유물들도 일부 보관되어 오고 있습니다. 이는 전국적으로 보부상 조직이 흔적도 없이 사라진 가운데 유일하게 남아 있는 것으로, 조선시기에 고령을 근거지로 활발하게 활동했던 보부상들의 모습을 엿볼 수 있게 해주는 귀중한 역사자료입니다. ※ 참고문헌
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